各县（区）总工会、各产业工会（工委）、阳煤集团工会：
为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步做好保障农民工工资支付工作，确保广大农民工按时足额领取工资，有效维护农民工合法权益，扎实推进我市农民工工资无拖欠城市创建活动的顺利开展，按照省总工会安排，市总工会决定在2018年元旦、春节期间继续开展“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动的重要意义
近年来，全市欠薪高发态势得到有效遏制，总体形势比较平稳，但实体经济困难状况尚未根本好转，工程建设领域欠薪问题依然存在。针对欠薪问题，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要批示。习总书记指出，全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益。解决好农民工工资报酬问题，事关农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。按照省总要求，各级工会组织开展的“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动，是工会组织牢固树立“四个意识”，深入贯彻落实十九大精神，主动服务党政工作大局的具体举措，也是工会组织推动解决职工最关心最直接最现实利益问题的有效载体。各级工会要以党的十九大精神为指引，以对职工群众高度负责的态度，强化责任担当，主动融入大局，以关爱之情、务实之举做好农民工维权服务工作，切实维护职工队伍稳定，促进社会和谐，为我市加快转型发展营造良好发展环境。
二、深入组织开展2018年“两节”前夕的“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动
（一）旗帜鲜明，做好“五亮”工作。即：亮口号、亮身份、亮牌子、亮电话、亮地址，市、县两级工会要在办公场所和困难职工帮扶中心门外的醒目位置悬挂“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”标语和联系方式，在工会刊物、网站刊登市、县工会责任部门、联系电话、工作地址，让农民工在权益受到侵害时，第一时间想到工会组织，并能找到工会组织。
（二）敞开大门，做好接访工作。县级以上工会要敞开接访大门，设立专门的农民工讨薪投诉举报接待室，安排专人24小时负责接听“12351”职工维权热线电话；建立网上接访平台，利用各级工会的网站、App等信息平台，扩大农民工联系工会的渠道；建立“首接负责制”和信息通报制度，除了专门工作人员，工会干部人人都是责任人，对农民工讨薪来访求助案件，谁接待谁负责做好帮助登记、联系处理和结果反馈等工作，确保讨薪案件件件有回音；主动前移接访阵地，在农民工集中的厂矿、工地和公共场所，设置维权服务台，现场受理投诉。要做到农民工上门有接待、电话有接听、处理有结果、权益有保障，对农民工的求助，毫不推诿拖延，第一时间帮助联系、协调解决。
（三）主动担当，用好农民工讨薪应急救助周转金。提升周转金服务效能，做到放得出、用得好、收得回、效率高，让周转金充分“转”起来、“活”起来，发挥好救难应急作用。要将压缩下来的工会经费优先用于周转金，积极争取政府财政支持，进一步扩大周转金规模，完善周转金充实、监管、使用和追偿制度，增强周转金支撑保障能力。
（四）制度保障，做好与党政信访部门的对接工作。主动与党政信访部门沟通衔接，建立规范化、常态化、制度化联系机制，积极受理办结党政信访部门分转的欠薪案件，为党委政府分忧，维护社会稳定。积极主动协助政府健全农民工工资保证金、欠薪报告、企业工资支付诚信体系、工资支付监督等制度，共同为农民工讨薪构筑保障机制。配合政府有关部门联合执法，督促用人单位足额支付农民工工资，依法严厉打击恶意欠薪、欠薪逃匿、以暴力手段对待农民工讨薪等行为，发挥工会在专项执法检查中的重要作用。
（五）运用法律手段和社会资源，做好欠薪追偿工作。工会法律服务和法律援助机构要将农民工纳入重点援助范围，及时为他们提供包括法律咨询、代书、代理或代其聘请律师等在内的法律援助和服务，积极引导和帮助职工通过劳动争议仲裁和诉讼等法律手段解决欠薪问题。工会在垫付讨薪应急救助周转金后，依法向用人单位追偿，对于恶意拖延或拒不偿还的企业，申请人民法院依法强制执行。
三、加强领导督查，确保“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动的顺利开展
（一）建立领导机构。要建立市、县主要领导挂帅、分管主席负责的“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动领导组，主要负责人牵头抓，担起第一责任，具体责任要落实到人头，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的工作局面，从组织上保证专项行动得以扎实有效地开展。
（二）检查督导，重在落实。市总将专项行动的落实情况纳入工会年度工作目标考核内容，年底在全市范围内开展督导检查。各级工会要先做好自查工作，抓好落实，做到责任到人，任务到人，同时要及时向上级工会报送专项行动工作动态信息及工作中取得的好经验、好做法。
（三）加强监管，防范风险。各级工会财务部、经审办、保障工作部等有关部门要各司其职，严格管理，提前对周转金使用环节中可能存在的风险和漏洞做好分析和防范。
（四）完善机制，务求实效。工会组织要在本级人民政府牵头的相应工作协调机制中积极主动作为，建立健全常态化长效化工作机制，完善预防欠薪工作机制，强化处理欠薪工作机制，健全联动处置机制，确保“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动持续健康开展，扎实推进我市农民工工资无拖欠城市创建活动的顺利进行。
附件：日博官网“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动领导组成员名单
阳泉市总工会
2017年12月18日
附件：
日博官网
“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”
专项行动领导组成员名单
组 长：
张永忠 市人大常委会副主任、市总工会主席
常务副组长：
程继喜 市总工会党组书记、市总工会常务副主席
副组长：
张建军 市总工会副主席
成 员：
毛湘宁 市总工会保障工作部部长
王有生 市总工会组织人事部部长
侯泉生 市总工会办公室主任
苗杰文 市总工会经济技术部部长
张礼义 市总工会宣教部部长
徐 超 市总工会劳动保护部部长
葛玉琴 市总工会女职工部部长
杨元正 市总工会财务部部长
郭雷锋 市总工会法律和集体合同部部长
史雪松 市总工会网络信息部部长
领导组下设办公室，办公室主任由毛湘宁兼任，办公室副主任由侯双耀兼任。
