2015年市总组织部工作要点

015年是贯彻中央关于加强群团工作的意见的第一年，是全国加强基层工会建设的“落实年”，也是省总确定的全省工会“组织建设年”。全市工会组织建设工作总体思路是：认真学习贯彻习近平总书记“三个着力”重要指示和党中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,全面落实省总和市总全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“工会组织建设年”这个主题，根据市总《“组织建设年”实施办法》，在全市各级工会广泛开展“建会、建制、建家”行动，着力在加强基层工会建设、创建模范职工之家上取得新的突破。

2015年全市工会组织建设工作的总任务是：全力推进“建会、建制、建家”三大行动，全市新增工会组织40个，覆盖法人单位新增200个，工会会员新增1200人。按照“六有”标准，全市合格基层工会实现率要力争达到60%以上，其中乡镇街道工会、工业园区工会和社区工会合格率力争达到70%以上。

1、夯实组织数据。5月底前，各县区工会、产业工委和阳煤集团工会要全面核查，摸清底数，挤掉水分，夯实基础数据。一是全面更新“全国工会基层组织管理系统”和“山西省工会组织管理系统数据库” ，实时将新建单位、破产关闭企业、转移企业等最新数据及时更新。二是全市各级工会普遍建立下属一级工会组织实名档案。

3、实现数据动态管理。要分级分片责成专人负责组织数据变动情况，紧跟基层情况变化，实现数据实时更新。结合会员实名制和会员会籍关系接转，掌握会员关系流出和流入，建立工会组织和会员变动登记档案（见《附件2》）。

4、开展组建月活动。6月份，以各类新建企业、新社会组织、劳务派遣公司和现代农业企业为建会重点领域，把农民工、劳务派遣工和青年职工作为入会重点对象，集中力量推进工会组建，结合全总“农民工入会集中行动”，抓好电子商务、物流（快递）、旅游行业、农业专业合作组织工会组建工作，继续推行“三告之、两报告、一宣誓”依法建会程序，完成今年省总下达的建会任务（见《附件1》）。

5、强化社区工会网格化建设。各县区要将所属社区工会网格重新梳理一遍。紧密结合区域实际，重点完善与社会化管理网格相匹配的社区工会网格，切实做到“定格、定人、定责”。社区工会要建立包含网格区域、网格数量、网格覆盖单位、职工数、会员数、网格长、网格员、职责、制度、工作台帐等内容的工会网格工作档案。

6、推进“二次覆盖”。一是各县区、各产业要切实推进25人以下法人单位建会，并通过建立区域性、行业性工会联合会，实现“二次覆盖”。二是重点抓好覆盖500人以上享受省、市工会经费补助的联合会的规范化运作和作用发挥。进一步加大对基层工会联合会（联合基层工会）的经费补助力度。

重点检查内容：（1）检查单位是否制定落实工会组织建设年的实施办法和具体举措；(2)是否在组织建设上做到了底数清、情况明、数据实。工会组织、会员信息是否录入全总、省总数据库，数据库中单位信息是否准确、详实，是否建立下属一级组织档案，是否建立会员实名档案和工会组织、会员变动档案；( 3)建立建会工作目标责任分解、情况通报、考核激励等工作机制。所属区域或单位的农民工、劳务派遣工、个体工商户是否全部入会，是否完成本地区法人单位动态建会率、职工动态入会率达到95%以上，并完成今年的组建目标任务；(4)是否积极推进会员普惠制，采取了哪些举措，会员得到哪些实惠；(5)社区工会是否真正做到定网格、定人、定责，是否建立社区网格工作档案；(6)抽查500人以上联合会组织情况，作用发挥情况如何；(7) 组建工作经费能否保障，用于乡镇（街道）工会、500人以上基层工会联合会（联合基层工会）、村（社区）工会的配套资金能否到位。

7、健全工会组织机构。7月底前，各县区工会、产业工委和阳煤集团工会，要将所属已建会的基层组织无一遗漏地巡查一遍，重点确保各级工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会组织机构健全。跨区域、跨行业的集团公司或大企业工会组织体系要完备，健全二、三级工会组织，杜绝出现组织体系死角。推进5000职工以上的乡镇（街道）工会向总工会过渡。

8、配强工会领导班子。继续强化工会协管职能，配齐配强县、乡工会领导班子，实现乡镇(街道) 工会主席全部按照同级副职干部配备。推进各类基层工会到期换届，健全各级工会领导班子，实现企事业单位工会主席按照同级副职配备。根据基层工会主席直选的有关规定和要求，坚持积极稳妥的原则，在全市中小型企业、事业和大型企业的二三级工会广泛推行民主直选工会主席工作。

9、完善工会基础工作。各级基层工会要配备工会牌子、印章、工作台账、和必要的办公用品及设备。依法取得社会法人资格，实行工会经费独立核算，并配备具有从业资格的会计人员，工会经费上解、划拨足额到位。

10、健全工作制度。各级工会要根据《工会法》和《工会章程》的规定，紧紧围绕工会维护、建设、参与、教育四大职能，建立基层工会完善的制度体系。继续开展深化“三双”、落实会员“四权”活动，推动基层工会建立健全会员（代表）大会制度、职工（代表）大会制度、企务公开制度、民主选举制度、集体协商制度、经费审查制度、会员评家制度等。

11、大力加强干部培训。坚持分类培训、分层负责的培训工作机制，制定工作计划，落实培训任务，增加培训班次，提高教学质量，增强培训实效。各级工会重点做好对新任职各级工会主席、非公企业工会干部、乡镇（街道）工会干部和社会化工会工作者的普遍轮训。

13、当好职工娘家人。市、县两级工会干部要经常性走入基层，深入广大职工群众，并对所联系辖区内的组织建设年活动实行专人负责、全程督导。通过与职工联对子、帮职工办实事、助职工圆小梦等形式，切实对职工倾真情，当好职工娘家人。市总将开展“我是咱职工的娘家人”征文评选比赛，广泛宣传基层优秀工会干部的先进事迹。

重点检查内容：（1）工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会组织机构是否健全，大型企业二、三级工会组织体系是否完备；（2）是否实现乡镇(街道) 工会主席全部按照同级副职干部配备，各类基层工会是否到期换届；（3）是否在重点范围推行民主直选工会主席工作；（4）基层工会是否配备工会牌子、印章、工作台账、和必要的办公用品及设备；（5）基层工会是否建立起较为完善的制度体系，特别是通过坚持会员（代表）大会制度、职工（代表）大会制度、集体协商制度、会员评家等制度，进一步在深化“三双”、落实会员“四权”方面取得新的成效。（6）是否制定培训计划，是否组织或参与新任工会主席、非公企业工会干部、乡镇（街道）工会干部和社会化工会工作者的轮训，参训率达？%；（7）是否积极推进社会化工会工作者选聘工作，并建立完善的社会化工会工作者管理制度，社会化工会工作者作用发挥情况如何；（8）工会干部是否经常性深入广大职工群众，开展了哪些“联帮送”活动。

14、全面推进建家。突出建家的综合性和常年性，克服重表彰轻建设的错误倾向。整合优化内外资源，发挥工会工作的整体功能，充分履行工会维权、服务、教育、建设等职能，做到多方参与、整体联动、合力共建。不断扩大建家工作覆盖面，不断创新新形势下的建家内容。将建家活动向各类基层工会拓展，将乡镇（街道）工会、村（社区）工会、工会联合会纳入建家范围，探索推进行业性、区域性联合职工之家建设，加强职工小家建设，推进企业在车间、项目、工地建设职工之家，真正地把“职工之家”建在职工身边。

15、推进职工之家“会、站、家”一体化建设。出台《日博官网关于深化职工之家“会、站、家”一体化建设的意见》，推动各类基层工会按照“会、站、家”一体化要求深化建家工作。把组建工会、创办职工服务（帮扶）站（中心）、建设职工之家统筹谋划、同步部署、一体推进、共同考核，让广大职工群众实实在在享受到建设职工之家的成果。

16、深化达标创优竞赛。依据市总《关于围绕实践“两个信赖”深入开展建设职工之家活动的通知》规定，建立各级模范职工之家创建、申报、考核、表彰、复查等制度。通过建家达标创优竞赛，选树、表彰一批模范职工之家、模范职工小家、优秀工会干部，提高基层工会职工之家建设实效性，提升职工之家品牌影响力。开展模范职工之家复查验收活动，充分调动基层工会建家积极性，进一步扩大建家工作的影响面。

重点检查内容：（1）是否以建家为载体，通过全面履行工会各项职能，不断提高建家水平，对照建家标准，建设成效如何；（2）是否将乡镇（街道）工会、村（社区）工会、工会联合会纳入建家范围，推进行业性、区域性联合职工之家建设；（3）是否注意在车间、班组、科室等工会分会或小组加强职工小家建设；（4）是否按照“会、站、家”一体化要求，把组建工会、创办职工服务（帮扶）站（中心）、建设职工之家一体推进、共同考核；（5）参与职工之家达标创优竞赛活动是否有部署、有措施；（6）是否根据市总《关于围绕实践“两个信赖”深入开展建设职工之家活动的通知》的规定，规范申报、考评程序。

17、持续加强督导。市总坚持“两查一考”（调查、督查和考评）工作机制，组成市总领导带队的检查督导组，针对各个阶段的工作任务，围绕重点内容和重点单位开展及时跟踪督查，包括随机抽查暗访，督促各级工会高质高效地完成组织建设年各项工作任务。在各阶段末，市总将组织各县区工会、各产业工委和阳煤集团工会召开专题会议，总结本阶段各自工作情况，交流借鉴先进经验。年底，各县区工会、产业工委和阳煤集团工会要根据本实施办法精神和各自制定的方案要求，对下一级工会和本级工会工作情况进行全面考核和总结。在自查的基础上，由市总领导带队分片进行检查考核。

18、培养典型群体。抓住全省工会“组织建设年”的有利契机，结合一批指导性文件的出台，实行分类、分层次指导，培养选树各类典型。一是各县区工会、产业工委和阳煤集团工会各培养选树3个模范职工之家典型和3名娘家人典型。二是引深会员评家工作，大力推广“主席述职、会员评议”制度。特别是在所有区域行业工会、工会联合会和实行工会主席直选的工会积极试行。各县区工会、各产业工委和阳煤集团工会分别至少要有2个典型。三是在县区工会及以下工会，普遍建立和实行会务公开制度，各县区至少要有1个典型。同时，注重培养推行“3·2·1”标准建会程序、开展“会、站、家”一体化建设、落实会员普惠制、深化“三双”落实会员“四权”、树立县、乡工会建设和基层工会“星级”创建等方面的典型，形成典型群体。注重典型引路，评选推荐组织建设创新成果。

19、表彰一批模范职工之家。2015年是全国工会职工之家建设的表彰年，也是全省工会组织建设年。要抓住这个有利时机，推出一批各级模范职工之家、职工小家和优秀工会工作者。通过表彰先进、宣传先进，营造浓郁的创争氛围，为全市工会工作注入拼搏进取的强大组织活力。